美國企業研究所(AEI)與戰爭研究所(ISW)聯合發佈的「中台局勢更新」2026年11月3日版(數據截至11月2日),追蹤中國共產黨對台施壓行動與美台的應對。以下是核心觀點摘譯。
一、要點
- 解放軍海軍可能即將讓076型兩棲攻擊艦「四川艦」服役。該艦是全球唯一配備電磁彈射器的兩棲攻擊艦,可望提升解放軍航母打擊群在遠海的作戰能力。
- 台灣國防部宣佈,所有軍用無人機採購都將接受檢查,確保不含中國製零部件。此前多次調查發現,台灣廠商在軍用無人機中使用了中國晶片,損害台灣打造「去紅化」供應鏈的努力。
二、「四川艦」:解放軍海軍的新利器
10月30日,中國官方媒體報道,076型兩棲攻擊艦「四川艦」進行了首次彈射起飛與回收攻擊-21(GJ-21)艦載隱身無人機。該艦是全球唯一配備電磁彈射器的兩棲攻擊艦,可彈射大型無人機,未來也可能彈射有人駕駛飛機。攻擊-21是一款航程達1500公里的重型無人機,可執行偵察與打擊任務。
「四川艦」首次確認彈射測試,可能意味着它將在近期服役。解放軍最新航母「福建艦」在達到「初始全甲板作戰能力」並經過數月彈射與回收測試後,兩個月即服役。「四川艦」只有一部電磁彈射器(「福建艦」有三部),服役時間可能更快。
「四川艦」可能在增強解放軍航母打擊群的作戰能力方面發揮關鍵作用。戰爭研究所與美國企業研究所「台海防衛聯盟」項目評估認為,「四川艦」發射大型偵察無人機的能力,可以補充解放軍較落後航母的不足——這些航母沒有甲板彈射器,無法起降大型支援飛機。中國官方小報《環球時報》引述一名軍事分析人士稱,「四川艦」將通過協調航母起飛的有人駕駛飛機與該艦的艦載無人機,提高航母打擊群的效能。在遠離本土的海域作戰,艦隊需要強大的空中偵察能力,才能在防區外作戰。將「四川艦」編入由解放軍較弱航母組成的航母編隊,可以讓解放軍進行更遠程的部署,同時保持作戰效能。
三、台灣軍用無人機「去紅化」:查獲中國製晶片
10月13日,台灣國防部宣佈,所有軍用無人機採購,不論數量多少,都將接受拆解檢查,作為重建「去紅化」供應鏈努力的一部分。此前,台灣檢方在檢查中發現,長期政府供應商經緯航太(Align Corp)的無人機內含中國製晶片,檢方以涉嫌違反《國家安全法》拘留了該公司董事長徐達森、其妻子及副總經理黃文麗。台灣軍購合約明確禁止在軍事裝備中使用中國製零部件。檢方發現,兩份合計價值超過新台幣800萬元(約24.5萬美元)的軍方合約中,包含了裝有中國製晶片的經緯航太無人機。10月31日,台灣內政部宣佈,三個台灣政府機構共採購了32架經緯航太無人機。國防部長顧立雄10月13日表示,國防部今後將要求所有無人機採購,不論數量,都接受拆解檢查。這一政策變化出台的前一天,台灣檢方剛宣佈了另一家台灣公司精鳴工業(Jiin Ming Industry)在軍用無人機中使用中國零部件的案件。這項政策堵住了小額無人機採購訂單免於檢查的漏洞。
四、台海局勢
1. 中國網攻台北市長候選人沈伯洋
10月29日,台灣國家安全局宣佈,正在調查疑似來自中國的、針對民進黨台北市長候選人沈伯洋的網絡攻擊。此類攻擊表明,中國網絡行動對台灣選舉安全構成的威脅日益嚴重。沈伯洋辦公室10月28日表示,發現自10月23日以來有「有計劃、持續性」的網絡攻擊。攻擊利用一個安全漏洞,入侵網站託管服務器,攻擊辦公室的關鍵數字基礎設施,特別是公共網站和僅限工作人員使用的內部系統;不過攻擊者未能進入內部系統。10月28日的第二次攻擊利用境外IP地址,攻擊沈伯洋支持者登記競選車隊路段的新平台,上線一小時內就發送了7萬多條認證碼請求,顯示是中國機器人活動,意在癱瘓網站功能、阻止沈伯洋的支持者為其助選。
中國正致力於提升網絡戰能力,增強其人工智能利用網站基礎設施漏洞的能力。中國的努力將增加未來台灣選舉中發生類似攻擊的威脅。2025年,中國對台灣關鍵基礎設施的網絡攻擊平均每天263萬次。近期引人注目的新型網絡攻擊包括:據9月17日Anthropic公司報告,一名與解放軍有關聯的中國研究人員利用Claude開發針對12個台灣軍事基礎設施目標的電子戰行動;以及7月針對台灣關鍵基礎設施的首次基本全程自主網絡攻擊。戰爭研究所此前報道,中國正加大針對沈伯洋等被其列為「頑固台獨分子」的台灣公民的施壓,包括監視行動與對其本人及家人的制裁,時間上與其市長競選相吻合。中國可能試圖通過針對沈伯洋及與其關係密切者,勸阻公眾認同「台獨分子」及其理念。但中國對沈伯洋的脅迫並未使其競選卻步。11月2日的一項民調顯示,沈伯洋領先對手蔣萬安17個百分點。
2. 解放軍擾台架次回落
9月,解放軍159架次軍機進入台灣防空識別區(ADIZ),不到2024年和2025年同期總數的一半。2024年5月賴清德總統就職後,解放軍每月擾台架次翻倍至300架次以上,但自2026年初以來,已回落至賴就職前的水平。2026年以來每月擾台架次下降,可能反映中國調整了對台脅迫策略,而非季節性波動或短期因素。戰爭研究所此前評估認為,減少防空識別區擾台架次,可能釋放解放軍架次與資源,聚焦其他軍事優先事項,並恢復防空識別區擾台作為短期政治信號工具的效用。長期保持高頻擾台,也會使台灣對反覆空中入侵脫敏,降低台灣的威脅感知。
3. 中國海警侵入金門與東沙水域
10月,中國海警船四次侵入金門限制水域、四次接近東沙。金門是距中國大陸約兩英里的一個台灣縣,由多個島嶼組成。自2024年2月以來,中國已形成每月四次侵入金門周邊水域的常態模式。同一批四艘中國海警船(14607、14608、14529、14531)於10月9日(台灣國慶日前夕)、10月13日及10月30日兩次出現在金門限制水域。中國漁船也在10月1日和10月20日出現在澎湖列島附近,中國海警船10月22日在澎湖附近跟蹤日本漁船。
東沙是台灣一個無常住人口、駐有台灣軍事守備隊的外島,中國船隻經常接近東沙、環繞後離開,10月延續了這一模式。10月1日,兩艘中國漁船進入東沙限制水域;10月16日,兩艘中國海警船(3301、3303)進入;10月18日,一艘中國科考船和一艘中國漁船在東沙附近騷擾一艘台灣漁船,當天海警3301、3303也環繞東沙;10月20日和10月31日,「中國海警3102」進入東沙水域,接近時關閉了自動識別系統(AIS)。中國可能利用AIS隱藏與欺騙手段,擾亂台灣的信息空間,同時掩蓋船隻的實際位置。台灣海巡署報告稱,2026年已13次將中國海警船驅離東沙水域。
中國利用在台灣外島附近的侵入行動,使其在台灣水域的存在常態化,並削弱台灣的應對能力。侵入行動常發生在台灣節假日附近,包括台灣國慶日,可能因為節日期間台灣的應對能力下降。
4. 中國在台灣東部水域「執法」巡邏常態化
10月31日,中國在台灣東部水域進行了又一次「執法」巡邏,繼續使其在這些水域的常態存在正常化。中國可能意在對這些水域行使「管轄權」。中國海警一支編隊在中方聲稱的「管轄水域」內進行了中方所稱的「例行執法」巡邏,儘管巡邏地點位於台灣管轄水域。台灣海巡署表示,中國在10月31日的巡邏中騷擾了商船。據報道,中國船隻從11月1日起向過往商船喊話,詢問其目的地。台灣船隻廣播稱,中國在台灣水域活動,無權在該地區騷擾商船。
自6月以來,台灣東部水域的中國海上活動有所增加。中國可能利用所謂「執法」巡邏,測試船隻是否願意遵守中國聲稱的台灣周邊「管轄權」。國際船隻若遵守此類執法,將支持中國對台灣的領土主張。中國在其他其意在確立管轄權的他國領土主張周邊水域,也使用「例行」常態化巡邏,包括斯卡伯勒礁(黃岩島)和釣魚島(尖閣諸島),而針對台灣東部水域的巡邏只是最近才「常態化」。
五、南海:中國加大對菲律賓施壓
中國可能正在加大對菲律賓的脅迫行動,以支持其在南海的領土主張;中國也可能正在提升解放軍、海警與海上民兵之間的協同能力。10月30日,解放軍與中國海警宣佈,在南海三處爭議地物附近進行了演習。解放軍與海警均向斯卡伯勒礁(黃岩島)派出力量,包括數架作戰飛機與一艘054A型導彈護衛艦。Starboard Maritime Intelligence的船舶追蹤數據顯示,多艘海上民兵船隻與海警、解放軍力量一起,從各個方向包圍了該礁。海警10月30日還宣佈,在仁愛礁(第二托馬斯礁)和仙賓礁(薩比納礁)周邊進行了演習,重點是阻止外國船隻進入。船舶追蹤數據顯示,數艘海上民兵船隻同時在仁愛礁和仙賓礁周邊活動。中國與菲律賓均聲稱對斯卡伯勒礁、仁愛礁和仙賓礁擁有主權。中國自2012年以來實際控制斯卡伯勒礁,菲律賓在仁愛礁維持一艘坐灘的二戰時期軍艦。
戰爭研究所評估認為,中國正在加強對菲律賓的施壓,目的可能是促使菲律賓至少默認中國對南海數個關鍵地物的主張。最近的解放軍、海警與海上民兵演習可能是這一努力的一部分。演習刻意包圍了每一個海上地物,展示了中國隨時切斷其與外界聯繫的能力。中國駐菲律賓大使景泉10月15日表示,中國將在兩國武裝衝突中輕易取勝。中國可能意在製造一種印象,即它可以壓倒菲律賓軍隊,從而勸阻菲律賓認真爭奪中國的海上主張。南海軍事活動的增加,也可能支持中國破壞中國與東盟之間《行為準則》談判的努力。戰爭研究所評估認為,中國意在把菲律賓描繪成侵略者,為其在南海威脅現狀的活動辯護,確保中國與東盟的談判不太可能達成。
演習也可能提升解放軍、海警與海上民兵協調行動的能力,以孤立南海地物。這些組織之間的指揮關係在和平時期可能並未正式確定,協同行動時可能產生嚴重摩擦。2025年8月11日,斯卡伯勒礁附近一艘解放軍艦艇與一艘海警船相撞,可能就是溝通困難所致。解放軍、海警與海上民兵之間更頻繁的協調,可以為任何海上突發事件中三方並肩作戰提供重要演練,包括封鎖或入侵台灣期間。
(原文:美國企業研究所 AEI 與戰爭研究所 ISW,作者 Dan Blumenthal、Alexis Turek、Julia Irvin 等,原文標題:China & Taiwan Update, November 3, 2026,原文鏈接:https://www.aei.org/commentary/china-taiwan-update-november-3-2026/ ,發佈日期:2026年11月3日)


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